从粮食到能源,中国如何有效缓冲外部冲击?

  界面新闻记者 | 刘婷

从粮食到能源,中国如何有效缓冲外部冲击?-第1张图片

  2026年秋天,全球多重危机交织。法国因能源与物价问题爆发大规模示威 ,俄乌冲突延宕,中东战事持续升级,世界 油价再度冲上110美元上方 ,联合国粮农组织预警食品通胀风险——粮食涨价可能贯穿2027全年。

  然而,当目光从全球期货屏幕移向中国,看到的却是另一幅图景:食品费用 稳中有降、成品油调价机制有序运转 、刚刚过去的国庆黄金周期间客流与消费双增 。

  分析人士指出 ,面对外部冲击,中国并非不受影响,而是多重缓冲机制共同发力 ,把影响隔离在民生之外。

  “中国并非置身事外,同样承受全球通胀、外部市场波动带来的压力。核心逻辑就是先办好自己的事、筑牢国内基本盘——在动荡的世界里,扎实的国内底盘 ,就是抵御外部风浪最大的韧性来源 。”中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长王义桅对界面新闻表示。

  中国人的饭碗牢牢端在自己手上

  联合国粮农组织最新发布的数据显示 ,9月食品费用 指数均值达到136.0点,同比上涨5.8%,创2022年11月以来新高。从数据结构来看 ,涨价不再是单一品种的短期波动,谷物 、食糖、植物油同步走强,只有肉类、乳制品小幅回落 ,一轮由地缘 、气候、航运共同驱动的全球农产品涨价周期正在显现 。

  回到国内,国家统计局数据显示,2026年前三季度 ,食品费用 比上年同期下降0.9%。其中,9月食品费用 同比下降1.7%,降幅比上月扩大0.3个百分点。

  宏源期货分析师王文虎对界面新闻表示 ,这一轮外部冲击对国内粮食费用 影响有限,主要原因有二:一方面,国内口粮基本自主 ,稻谷、小麦两大口粮自给率接近100%;另一方面 ,部分进口依赖度较高的商品,其费用 上涨的传导链条会在多个环节被削弱 。例如,世界 大豆涨价会抬升压榨成本 、推高豆粕 ,但国内养殖产能周期、饲料竞争和储备调控会削弱传导,豆粕涨价不一定直接推高猪肉和食品终端价。

  中央多次强调“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手上”。我国粮食产量已连续2年稳定在1.4万亿斤以上,人均粮食占有量超过500公斤 ,高于世界平均水平;近年来年均粮食收购规模在4亿吨以上;全社会粮食库存消费比远高于17%到18%的世界 粮食安全警戒线 。

  2026年中央一号文件提出,加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动 。《加快农业农村现代化“十五五 ”规划》明确,到2030年粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右。

  油价冲击被四重缓冲机制层层稀释

  虽然中国约70%原油依赖进口 ,但通过一系列“缓冲垫”“天花板”的调控机制,国内油价能够在一定程度上过滤世界 市场的极端波动,终端涨幅相对可控。

  今年迄今 ,世界 原油期货费用 涨幅超100% 。欧盟统计局数据显示,9月欧盟私人交通燃料和润滑油费用 同比上涨31.4%,且涨幅在逐月加速。美国能源信息署数据显示 ,9月全国普通汽油均价一度升至每加仑4.33美元 ,较2025年同期上涨超过35%。相比之下,今年前三季度,中国国内汽油费用 同比上涨7.3% ,涨幅明显小于世界 油价 。

  对外经济贸易大学中国世界 碳中和经济研究院执行院长董秀成对界面新闻表示,面对中东冲突带来的油价暴涨,中国并非不受影响 ,而是多重缓冲机制在发挥“稳定器 ”作用,挡住了部分外部冲击。首先是进口来源多元化。多年来,中国持续拓展俄罗斯、中亚 、南美等供油渠道 ,对中东原油的依赖明显下降;同时,长协锁价的长期贸易合同占比提升,与现货短期波动形成对冲 ,采购成本不会随现货暴涨而立即大幅抬升 。在此基础上,战略石油储备体系持续完善。依托国家石油储备基地,在油价异动阶段可以适度投放储备 ,平抑国内市场波动 ,缓冲短期供给恐慌带来的费用 脉冲,给国内产业留出调整时间。

  与此同时,能源结构转型持续推进 ,从需求端提供长期缓冲 。董秀成指出,近年来我国风电 、光伏、水电等清洁能源装机规模持续扩大,在电力端替代化石能源;节油技术推广、新能源汽车普及 ,减少交通领域原油消耗,削弱油价上涨对整体物价的传导力度。

  此外,强大的国内产业链与调控体系构成最后一道屏障 ,使外部冲击在向终端费用 传导时被进一步削弱。董秀成说,国内成品油定价机制既借鉴 世界 行情,也兼顾国内承受能力 ,国家发改委近期宣布采取临时措施平抑国内成品油费用 、放缓零售汽油调价节奏,这正是调控机制发挥作用的生动体现 。企业端,完整的制造业链条和充分竞争 ,让企业有一定空间消化原料成本 ,而不是简单将其全部转嫁给消费者,从而避免油价快速推高全面通胀 。

  景顺亚太区全球市场策略师赵耀庭对界面新闻表示,中国对当前全球能源供应受阻的实际风险敞口 ,低于进口数据表面显示的水平。约30%的原油进口和仅6%的天然气进口经由霍尔木兹海峡运输,这意味着中东供应冲击对中国的直接影响较为有限。同时,中国可再生能源及替代能源产能快速增长 ,能源结构对石油和天然气的结构性依赖有所降低,能够有效抵御输入型通胀压力 。

  四层制度韧性

  从粮食到能源,中国在本轮全球冲击中受到的直接影响相对有限 ,背后遵循的是同一套底层逻辑:在关键战略物资上,以国内产能和储备筑牢下限安全,以制度化的吞吐调节机制阻断外部费用 向国内民生的无序传导。

  王义桅将这套逻辑进一步阐释为四层制度韧性。首先是底线工程的长期投入 。粮食方面 ,坚持高自给率,国家储备充足,14亿多人的口粮基本立足国内生产 ,不过度依赖世界 市场;能源方面 ,持续推进供应多元化,大力发展可再生能源、建设战略储备、开辟多元进口渠道,以对冲世界 油价剧烈波动。

  其次是拥有全球最完整的工业体系。大量民生商品 、农资和基础工业品配套齐全 ,从原材料、零部件到成品制造,国内基本都能找到替代和配套,不至于因为某一环节的外部供应中断就出现大面积断供 。全球供应链剧烈震荡时 ,这种完备产业链首先稳住的是国内供给,供给稳住了,外部涨价向终端传导的力度也会被削弱。

  三是坚持独立自主的和平外交。中国不选边站队、不参与阵营对抗 ,也不卷入大规模单边制裁,这使自身尽量避免成为地缘冲突的直接当事方 。

  四是民生优先的宏观调控思路。面对外部涨价压力,政策着力点不是简单放任费用 传导 ,而是对重要民生商品保供稳价,通过储备投放 、产销衔接、市场监管等方式,尽量把粮油肉蛋菜等基本生活品的费用 稳在合理区间 ,守住居民基本生活成本的稳定。

  “世界乱成一锅粥 ,中国安心过日子” ——说到底,不是风暴自动绕道,而是政府提前把风险挡在了民生前面 。这些安排单看都不算惊天动地 ,叠在一起,才让老百姓还能照常规划行程、安心过日子 。

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