生态环境部:碳价阶段性波动正常,长期仍有较大上升空间

  “就在上周 ,我们碳排放权交易市场配额累计成交量突破了10亿吨大关。”2026年10月21日,国务院新闻办公室就中国积极应对气候变化、参与引领全球气候治理有关情况举行新闻发布会,生态环境部副部长李高介绍 。

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  全国碳排放权交易市场启动上线交易五年以来 ,中国成了全球规模最大的碳排放权交易市场,近来 管控二氧化碳排放量约83亿吨,占全国二氧化碳排放总量的65%以上 ,碳排放权交易市场已成为我国碳定价的主要形式。

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  碳价是应对气候变化的核心经济工具,指对每吨二氧化碳当量排放所确定的费用 。碳价已经成为企业制定碳减排策略的重要依据 ,也为绿色技术创新和气候投融资提供了重要费用 信号引导 。

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  “我们强调碳市场要更好发挥市场功能,市场活跃度持续提升 ,交易规模持续扩大,碳费用 持续上升 。 ”李高介绍,10月20日 ,全国碳排放权交易市场收盘价为每吨98.11元,比2021年碳排放权交易市场启动日的费用 上涨超过100%。

  “大家对碳价都比较关心,从长期趋势看 ,我国碳价总体上仍有较大的上升空间 ,但是碳价是由市场交易自发形成,受供需关系 、市场预期、交易行为、市场情绪等多重因素影响的,出现阶段性费用 波动也是正常的。”李高说 。

  李高介绍 ,“〖Fourteen〗 、 五”时期,碳排放权交易市场发挥激励约束作用,推动火电行业节能降碳取得积极成效。1100多家重点排放单位获得减排收益约360亿元 ,碳市场累计降低全社会减排成本568亿元,多家企业通过主动碳资产管理获得额外收益。

  李高表示,生态环境部将持续扩大行业覆盖范围 ,到2027年扩围至石化 、化工等工业行业 。进一步完善配额管理制度,科学、公平分解和落实好碳排放权交易市场覆盖行业单位产品碳排放下降3%左右的目标,对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制 ,稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式,逐步扩大有偿分配比例。

  此外,加强市场日常监管 ,运用数智化技术持续做好碳排放数据质量管理 ,完善保障市场平稳运行的政策机制,加强日常交易监管,有效防范市场风险。更好发挥市场功能 ,进一步丰富市场交易产品和交易主体 。建立完善碳质押、碳回购等碳金融政策机制。完善以碳市场为主体的碳定价机制,更有效发挥碳价引领作用。

(文章来源:界面新闻)

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